Gemeinsamer Krisenstab BMI-BMG COVID-19

Der Gemeinsame Krisenstab BMI-BMG COVID-19 wurde in der Amtszeit des Kabinetts Merkel IV vom Bundesgesundheitsministerium (BMG) und vom Bundesministerium des Innern (BMI) gemeinsam eingerichtet und nahm seine Arbeit am 25.02.2020 auf. Die erste Sitzung fand am 26.02.2020 statt.

Der Krisenstab tagte im Zeitraum vom 26.02.2020 bis 07.12.2021 zweimal wöchentlich, dienstags und donnerstags. Laut BMI gab es insgesamt 100 Sitzungen.

Das Gremium stand unter der Leitung des BMG (Bundeswehr-General Hans-Ulrich Holtherm – Leiter der im Februar 2020 neu geschaffenen Abteilung 6 Gesundheitssicherheit, Gesundheitsschutz, Nachhaltigkeit) und des BMI (Dr. Christian Klos – Leiter der Abteilung Öffentliche Sicherheit/ÖS)

Neben den Bundesministern des Inneren und für Gesundheit waren Mitarbeiter des BMI und BMG sowie des Paul-Ehrlich-Institutes (PEI), des Robert-Koch-Institutes (RKI) und des Bernhard-Nocht-Institutes für Tropenmedizin (BNITM) beteiligt.

Quelle: https://www.bundesregierung.de/breg-de/themen/coronavirus/regierungshandeln-covid19-1740548

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PDF Liste aller Sitzungen

Protokolle: 26.02.2020 – 7.12.2021

Antrag nach Informationsfreiheitsgesetz

Lagebilder Krisenstab: 27.4.2020 -15.12.2020

„Um den Ausbruch des neuartigen Coronavirus wirksam zu bekämpfen, haben Bundesgesundheits- und Bundesinnenministerium einen Krisenstab eingerichtet. […] Der gemeinsame Krisenstab soll unter Beteiligung weiterer Ressorts die Krisenvorsorge in Deutschland weiter stärken. Bundesinnenminister Horst Seehofer hob bei der gemeinsamen Pressekonferenz die zentralen Aufgaben des Krisenstabes hervor, um den Schutz der Bevölkerung sicherzustellen:

1. Infektionsketten in Deutschland unterbinden sowie
2. Infektionsketten nach Deutschland eindämmen.“
(Quelle)

„Der gemeinsame Krisenstab des BMI und des BMG hat seine Arbeit am 25.Februar 2020 aufgenommen. Die erste
Sitzung fand bereits am 26.Februar2020 statt und tagt seitdem zweimal wöchentlich, jeweils Dienstags und Donnerstags. Aufgabe des Krisenstabes ist unter anderem die Beratung, die Information und die Unterstützung der Bundesregierung sowie die Koordinierung eines einheitlichen Vorgehens der Bundesressorts bei der Pandemiebekämpfung und der Öffentlichkeitsarbeit.“ (Quelle)

„Seit dem 27.02.2020 besteht ein gemeinsamer Krisenstab unter Federführung des Bundesministeriums für Gesundheit (BMG) und des Bundesministeriums des Innern, für Bau und Heimat (BMI). Themenbezogen werden Experten der im Geschäftsbereich des BMG liegenden Institute, wie dem Robert Koch-Institut (RKI) oder dem Paul-Ehrlich-Institut (PEI) eingeladen. Weitere Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler aus Forschungsinstitutionen sind nicht beteiligt. […]

Mit Bezug auf den gemeinsamen Krisenstab BMI-BMG werden über die unter 1 genannten Institute keine weiteren Forschungseinrichtungen involviert. Für die im Rahmen der Coronapandemie zu leistenden Arbeiten wurden Beschäftigte des RKI, des PEI sowie des Bernhard Nocht-Instituts im Abordnungswege ins BMG integriert.“ (Quelle)

Koordinierung der Maßnahmen zur Eindämmung der Ausbreitung des Corona-Virus in Deutschland
Maßnahmen zur Sicherung der Versorgung und Beschaffung medizinischer Schutzausrüstung
Enge Einbindung der Bundesressorts und Bundesländer

Leitung (01.04.2020 bis 31.12.2021)
- Bundeswehr-General Hans-Ulrich Holtherm – Leiter der neuen Abteilung 6 Gesundheitsschutz, Gesundheitssicherheit, Nachhaltigkeit im Bundesministerium für Gesundheit (BMG)
- Christian Klos – Abteilungsleiter Öffentliche Sicherheit (ÖS) des Bundesministeriums des Inneren (BMI)
Bundesministerium des Inneren (BMI)
- Horst Seehofer – Bundesinnenminister
Bundesministerium für Gesundheit (BMG)
- Jens Spahn – Bundesgesundheitsminister
- Hans-Georg Engelke – Staatssekretär
Auswärtiges Amt (AA)
- Herr Hartmann – Krisenbeauftragter
- Herr Diehl – Krisenbeauftragter
Mitarbeiter von
- Bundesministerium für Gesundheit (BMG)
- Bundesministerium des Inneren (BMI)
- Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BMAS)
- Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur (BMVI)
- Bundesministerium der Verteidigung (BMVg)
- Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWi)
- Bundesministerium der Finanzen (BMF)
- Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ)
- Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF)
- Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz (BMJV)
- Bundeskanzleramt (BKAmt)
- anderen Ressorts der Bundesregierung in verschiedenen Funktionen anlass- und/oder themenbezogen, dauerhaft und/oder temporär
- Bernhard-Nocht-Institut für Tropenmedizin (BNITM)
Gäste
- Robert-Koch-Institut (RKI)
- Paul-Ehrlich-Institut (PEI)
- Prof. Martin Kriegel (Leiter Hermann-Rietschel-Institut, Technische Universität Berlin)
- Kultusministerkonferenz (KMK)
- Bundesinstitut für Bevölkerungsforschung (BiB)

100 Sitzungen zwischen dem 26.02.2020 und dem 07.12.2021

1. Sitzung: Mittwoch, 26.02.2020
2. Sitzung: Freitag, 28.02.2020
3. Sitzung: Dienstag, 03.03.2020
4. Sitzung: Donnerstag, 05.03.2020
5. Sitzung: Dienstag, 10.03.2020
6. Sitzung: Donnerstag, 12.03.2020
7. Sitzung: Dienstag, 17.03.2020
8. Sitzung: Donnerstag, 19.03.2020 oder Dienstag, 24.03.2020 (Stand 18.07.2024 kein Protokoll zugänglich)
9. Sitzung: Donnerstag, 26.03.2020
10. Sitzung: Dienstag, 31.03.2020
11. Sitzung: Donnerstag, 02.04.2020
12. Sitzung: Dienstag, 07.04.2020
13. Sitzung: Donnerstag, 09.04.2020
14. Sitzung: Mittwoch, 15.04.2020
15. Sitzung: Dienstag, 21.04.2020
16. Sitzung: Donnerstag, 23.04.2020
17. Sitzung: Dienstag, 28.04.2020
18. Sitzung: Dienstag, 05.05.2020
19. Sitzung: Dienstag, 12.05.2020
20. Sitzung: Dienstag, 19.05.2020
21. Sitzung: Dienstag, 26.05.2020
22. Sitzung: Donnerstag, 04.06.2020
23. Sitzung: Dienstag, 09.06.2020
24. Sitzung: Dienstag, 16.06.2020
25. Sitzung: Dienstag, 23.06.2020
26. Sitzung: Dienstag, 30.06.2020
27. Sitzung: Dienstag, 07.07.2020
28. Sitzung: Dienstag, 14.07.2020
29. Sitzung: Dienstag, 21.07.2020
30. Sitzung: Dienstag, 28.07.2020
31. Sitzung: Dienstag, 04.08.2020
32. Sitzung: Dienstag, 11.08.2020
33. Sitzung: Dienstag, 18.08.2020
34. Sitzung: Dienstag, 25.08.2020
35. Sitzung: Dienstag, 01.09.2020
36. Sitzung: Dienstag, 08.09.2020
37. Sitzung: Dienstag, 15.09.2020
38. Sitzung: Dienstag, 22.09.2020
39. Sitzung: Dienstag, 29.09.2020
40. Sitzung: Dienstag, 06.10.2020
41. Sitzung: Dienstag, 20.10.2020
42. Sitzung: Donnerstag, 29.10.2020
43. Sitzung: Dienstag, 03.11.2020
44. Sitzung: Dienstag, 10.11.2020
45. Sitzung: Dienstag, 17.11.2020
46. Sitzung: Dienstag, 24.11.2020
47. Sitzung: Dienstag, 01.12.2020
48. Sitzung: Dienstag, 08.12.2020
49. Sitzung: Dienstag, 15.12.2020
50. Sitzung: Dienstag, 22.12.2020
52. Sitzung: Dienstag, 05.01.2021
53. Sitzung: Dienstag, 12.01.2021
54. Sitzung: Dienstag, 19.01.2021
55. Sitzung: Dienstag, 26.01.2021
56. Sitzung: Dienstag, 02.02.2021
57. Sitzung: Dienstag, 09.02.2021
58. Sitzung: Dienstag, 16.02.2021
59. Sitzung: Dienstag, 23.02.2021
60. Sitzung: Dienstag, 02.03.2021
61. Sitzung: Freitag, 12.03.2021
62. Sitzung: Dienstag, 16.03.2021
63. Sitzung: Dienstag, 23.03.2021
64. Sitzung: Dienstag, 30.03.2021
65. Sitzung: Dienstag, 06.04.2021
66. Sitzung: Dienstag, 13.04.2021
67. Sitzung: Dienstag, 20.04.2021
68. Sitzung: Mittwoch, 28.04.2021
69. Sitzung: Dienstag, 04.05.2021
70. Sitzung: Dienstag, 11.05.2021
71. Sitzung: Dienstag, 18.05.2021
72. Sitzung: Donnerstag, 27.05.2021
73. Sitzung: Dienstag, 01.06.2021
74. Sitzung: Dienstag, 08.06.2021
75. Sitzung: Dienstag, 15.06.2021
76. Sitzung: Dienstag, 22.06.2021
77. Sitzung: Dienstag, 29.06.2021
78. Sitzung: Dienstag, 06.07.2021
79. Sitzung: Dienstag, 13.07.2021
80. Sitzung: Dienstag, 20.07.2021
81. Sitzung: Dienstag, 27.07.2021
82. Sitzung: Dienstag, 03.08.2021
83. Sitzung: Dienstag, 10.08.2021
84. Sitzung: Dienstag, 17.08.2021
85. Sitzung: Dienstag, 24.08.2021
86. Sitzung: Dienstag, 31.08.2021
87. Sitzung: Dienstag, 07.09.2021
88. Sitzung: Dienstag, 14.09.2021
89. Sitzung: Dienstag, 21.09.2021
90. Sitzung: Dienstag, 28.09.2021
91. Sitzung: Dienstag, 05.10.2021
92. Sitzung: Dienstag, 12.10.2021
93. Sitzung: Dienstag, 19.10.2021
94. Sitzung: Dienstag, 26.10.2021
95. Sitzung: Dienstag, 02.11.2021
96. Sitzung: Dienstag, 09.11.2021
97. Sitzung: Dienstag, 16.11.2021
98. Sitzung: Dienstag, 23.11.2021
99. Sitzung: Dienstag, 30.11.2021
100. Sitzung: Dienstag, 07.12.2021

Zugang zu den Dokumenten

Verschiedene Privatpersonen und Vertreter von Organisationen haben seit Frühjahr 2020 über Anfragen nach dem Informationsfreiheitsgesetz (IFG) versucht, Zugang zu den Protokollen des Gemeinsamen Krisenstab BMI-BMG COVID-19 zu erhalten.

Arne Semsrott vom Verein Open Knowledge Foundation Deutschland e.V. hat mittels einer Klage vor dem Verwaltungsgericht Berlin gegen das Bundesinnenministerium (BMI) und Urteil vom August 2023 Zugang zu Protokollen der Sitzungen 1 bis 49 und weiteren Unterlagen des Gremiums gewährt bekommen. Dem Kläger wurden diese Dokumente dennoch monatelang nicht zur Verfügung gestellt. Erst nach Androhung einer Zwangsvollstreckung beim Bundesinnenministerium erhielt der Kläger die Dokumente laut Eigenaussage im Frühjahr 2024.

Arne Semsrott stellte die Dokumente zunächst einigen Medien wie WDR, NDR und Süddeutsche Zeitung zur Verfügung, nicht jedoch der breiten Öffentlichkeit.

Mit Erscheinen einiger Medienberichte am 11. Juli 2024 schaltete Semsrott die Unterlagen auf dem Portal Frag den Staat bei den jeweiligen IFG-Anfragen öffentlich frei.

Parallel dazu hatte Dr. Christian Haffner im Juni bzw. Juli 2024 über seine IFG-Anfragen Zugang zu den Protokollen der Sitzungen 1 bis 49 (Februar 2020 bis Dezember 2020) und 50 bis 100 (Dezember 2020 bis Dezember 2021) des Krisenstabes erhalten.

Offenbar fehlt bisher das Protokoll der 8. Sitzung im März 2020. Dieses soll laut BMI nicht vorhanden sein.

Unklar ist auch, wann diese 8. Sitzung genau stattfand (19.03.2020 oder 24.03.2020).

Personennamen von Teilnehmern sind in den Protokollen weitgehend geschwärzt.

27.04.2020: Anfrage nach dem Informationsfreiheitsgesetz (IFG) #185393 durch Arne Semsrott (Open Knowledge Foundation Deutschland e.V.) an das Bundesministerium des Innern und für Heimat (BMI) über sämtliche bisherigen „Lagebilder und Protokolle der Sitzungen des Krisenstabes“
13.05.2020: IFG-Anfrage #185393 vom 27.04.2020: Ablehnung per Bescheid durch das BMI
13.05.2020: IFG-Anfrage #185393 vom 27.04.2020: Widerspruch von Arne Semsrott (Open Knowledge Foundation Deutschland e.V.) gegen den Ablehnungsbescheid des BMI
23.06.2020 bzw. 25.11.2020: Anfrage nach dem Informationsfreiheitsgesetz (IFG) #204401 durch Einzelperson an das Bundesministerium des Innern und für Heimat über „Unterlagen Krisenstab“
14.07.2020: IFG-Anfrage #204401 vom 23.06.2020: Ablehnung durch das BMI
23.07.2020: IFG-Anfrage #185393 vom 27.04.2020: Zurückweisung des Widerspruchs vom 13.05.2020 per Widerspruchsbescheid durch das BMI
15.12.2020: Anfrage nach dem Informationsfreiheitsgesetz (IFG) #206424 auf Zugang zu Lagebildern und Protokollen durch Arne Semsrott (Open Knowledge Foundation Deutschland e.V.) an das BMI über „sämtliche Informationen, die bis zum Tag der Antragsstellung am 15. Dezember 2020 vorhanden waren“ (Protokolle der Sitzungen 1 bis 49)
15.01.2021: IFG-Anfrage #206424 vom 15.12.2020: Ablehnung und Verweis auf den Bescheid vom 13.05.2020 durch das BMI
15.01.2021: IFG-Anfrage #206424 vom 15.12.2020: Widerspruch gegen die Ablehnung des BMI vom 15.01.2021 durch Arne Semsrott
18.03.2021: IFG-Anfrage #206424 vom 15.12.2020: Verweis auf den Bescheid vom 13.05.2020 durch das BMI
14.06.2021: IFG-Anfrage #185393 vom 27.04.2020: Untätigkeitsklage durch Arne Semsrott (Open Knowledge Foundation Deutschland e.V.) gegen das BMI
14.07.2021: IFG-Anfrage #185393 vom 27.04.2020: Ablehnung durch das BMI
24.07.2023: IFG-Anfrage #206424 vom 15.12.2020: Klage von Arne Semsrott (Open Knowledge Foundation Deutschland e.V.): Mündliche Verhandlung am Verwaltungsgericht Berlin (VG Berlin) (Az. VG 2 K 161/21): Kläger muß gemäß Urteil Zugang zu den Protokollen und Lagebildern (außer vom 16. April 2020 und 28. Oktober 2020, bereits beim Kläger vorhanden) des Gemeinsamen Krisenstabs BMI-BMG COVID-19 gewährt werden
15.08.2023: Anfrage nach dem Informationsfreiheitsgesetz (IFG) #286213 durch Dr. Christian Haffner an das Bundeskanzleramt über „Wort- und Ergebnisprotokolle des Coronakrisenstabes“ (ab Februar 2020 bis April 2023)
22.08.2023: IFG-Anfrage #206424 vom 15.12.2020: Klage von Arne Semsrott (Open Knowledge Foundation Deutschland e.V.): Urteil des Verwaltungsgerichts Berlin (Az. 2 K 161/21): Kläger muß Informationszugang gewährt werden, Bescheid vom 14.07.2021 ist rechtswidrig, Kläger hat Anspruch auf Aufhebung des Bescheids vom 13.05.2020 und Widerspruchbescheids vom 23.07.2020
27.09.2023: IFG-Anfrage #206424 vom 15.12.2020: Klage von Arne Semsrott (Open Knowledge Foundation Deutschland e.V.): Keine Berufung gegen das Urteil des VG Berlin vom 24.07.2023 (Az. VG 2 K 161/21) durch BMI und Ankündigung der Herausgabe der Unterlagen gegen Gebühr von € 500
06.11.2023: IFG-Anfrage #206424 vom 15.12.2020: Klage von Arne Semsrott (Open Knowledge Foundation Deutschland e.V.): Bereitstellung von Protokollen (Sitzungen 1 bis 49, teilgeschwärzt), einer Übersichtsliste zu den Sitzungen 1 bis 49 sowie Lagebilder (aus dem Zeitraum 27. April 2020 bis 15. Dezember 2020) durch das BMI
24.11.2023: IFG-Anfrage #286213 vom 15.08.2023: Weiterverweisung an das BMI bzw. BMG wegen fehlender Zuständigkeit des Bundeskanzleramtes
20.12.2023: Anfrage nach dem Informationsfreiheitsgesetz (IFG) durch Dr. Christian Haffner an das BMI über Wort- und Ergebnisprotokolle sowie Notizen des Gemeinsamen Krisenstabs BMI-BMG COVID-19 ab Februar 2020 bis Dezember 2021
29.03.2024: Anfrage nach dem Informationsfreiheitsgesetz (IFG) #304565 durch Arne Semsrott an das Bundesgesundheitsministerium (BMG) über „Kommunikation zu Herausgabe Protokolle Gemeinsamer Krisenstab“ (sämtliche Kommunikation zwischen BMG und BMI rund um das Urteil des VG Berlin vom 24. Juli 2024)
24.04.2024: IFG-Anfrage #304565 vom 29.03.2024: Ablehnung durch das BMI
23.05.2024: Anfrage nach dem Informationsfreiheitsgesetz (IFG) #309511 durch Arne Semsrott (Open Knowledge Foundation Deutschland e.V.) an das Bundesministerium des Innern und für Heimat (BMI) zu „Lagebilder und Protokolle der Sitzungen des Krisenstabes seit Dezember 2020“ (Sitzungen 50 bis 100)
03.06.2024: IFG-Anfrage durch Dr. Christian Haffner vom 20.12.2023: BMI gewährt Zugang zu den Protokollen 1 bis 49 (keine IFG-Gebühr, da bereits durch Arne Semsrott bezahlt) sowie 50 bis 100 (IFG-Gebühr von € 500) und einer Übersichtsliste mit allen 100 Sitzungen
25.06.2024: IFG-Anfrage #206424 vom 15.12.2020: Nachfragen an das BMI zu fehlendem Protokoll (8. Sitzung am 19.03.2020) und Anlagen zu Protokollen
25.06.2024: IFG-Anfrage #206424 vom 15.12.2020: Antwort des BMI (Protokoll der 8. Sitzung nicht vorhanden, Anlagen zu Protokollen nicht vom Antrag umfasst) und Übersendung einer aktualisierten Übersichtsliste der Sitzungen 1 bis 100
05.07.2024: IFG-Anfrage durch Dr. Christian Haffner vom 20.12.2023: BMI gewährt Zugang zu Protokollen (Sitzungen 50 bis 100, teilgeschwärzt)
08.07.2024: IFG-Anfrage #309511 vom 23.05.2024: Teilstattgabe des BMI und Freigabe der Protokolle 50 bis 100 in teilgeschwärzter Form (keine IFG-Gebühr, da bereits durch Dr. Christian Haffner bezahlt)
11.07.2024: IFG-Anfrage #309511 vom 23.05.2024: Arne Semsrott (Open Knowledge Foundation Deutschland e.V.) schaltet das Begleitschreiben des BMI vom 08.07.2024, die chronologische Übersicht aller 100 Krisenstabssitzungen und die freigegebenen Protokolle 50 bis 100 (Umfang: 306 Seiten) öffentlich frei
12.07.2024: IFG-Anfrage vom 20.12.2023: Dr. Haffner veröffentlicht die Protokolle 1 bis 49 (Februar 2020 bis Dezember 2020), eine Übersichtsliste der 100 Sitzungen sowie das Begleitschreiben des BMI vom 03.06.2024